第452章对赌协议
在此前的谈判中,中国就农业市场准入方面将做出以下让步和承诺:首先主要是关税减让,中国答应将农产品平均关税继续降低,由目前的19%降至到2005年的17%,其中重要农产品降到14.5%。
比如牛肉、猪肉、禽肉、柑橘、葡萄、苹果、蔬菜、杏仁、榛子、开心果等关税都将明显减少。
除大宗农产品外,大部分农产品进口将取消数量限制,实行单一关税,对于采用配额关税的农产品,配额内的关税要采取低税率政策;配额外小麦、玉米、大米、棉花、豆油等产品关税也要相应降低税率。
其次是放开部分农产品市场,逐步扩大小麦、玉米、大米、棉花等大宗农产品进入中国市场的准入量。
三是逐渐消除国营垄断,按照承诺,在过渡期中国政府对粮食、棉花、食用植物油、食糖和烟叶等农产品保留国营对外贸易体制,但是,我国并未承诺限制外商外资进入粮棉等农产品的购销领域。
同时,在过渡期完成后,我国将不得不按照世贸组织的要求放开农产品进出口贸易领域,将豆油、小麦、大米和棉花等农产品贸易的一定比例让给非国有企业包括外资企业,这也是日后金龙鱼在中国占据大半市场的政策基础。
四是取消出口补贴,中国承诺加入世贸组织不对任何农产品,特别是玉米、大米、棉花等产品进行出口补贴。
五是履行世贸组织动植物检疫标准,在小麦、水果和肉类等农产品贸易上严格执行世贸组织的检验标准。
从上述几个方面的内容可以看出,中国加入世贸组织的核心就是要降低农产品关税,开放农业市场,拆除非关税壁垒,消除国营垄断等;这对国内农产品市场以及农业生产既带来了机遇,也带来了挑战。
好处是可以利用国际农业资源,对国内农业结构进行调整,简单的来说就是不用什么都依靠国内了,可以将国内的土地等农业资源用在效率更高的领域,然后从国外进口国内所需的农业产品,这样就形成了优势互补,从而减轻国内的农业压力,调整出更多土地用于恢复自然生态。
还可以引进国外先进技术,提高国内农业的产量和质量,提高农业综合竞争力;改善出口环境,将国内的优势农产品大量出口,比如畜禽、蔬菜、水果、园艺产品等等。
凡事皆有两面,加入世贸组织固然可以带来种种好处,但也会打来诸多冲击,首先是农产品减产,国际市场上许多农产品的价格就算加上关税都比国内低,这些产品大规模进入国内,对消费者来说是好事,因为他们可以用更低的价格买到更多的产品,对生产者可就要命了,要么放弃该种农作物的生产,要么干脆放弃农业,专做其
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