刑四司分掌，彼此并无高下，相互牵制。而州县诸事又常常可以绕过监司，直禀都堂处决，州衙之中，知州、州判互为牵制，曹司官长皆为清贵士臣。大越实际将河淮之间的权柄切割得支离破碎。这是有效杜绝地方权臣擅权危及朝堂，但权柄被切割得支离破碎，朱沆郎君你便会发现河淮一百六十余州县的两三千万人丁，实际上却无法聚集一支真正有战斗力的兵马，去限制赤扈骑兵纵横肆虐河淮……”

　　想要抵御赤扈人的南侵，一次、两次从千里之外召集兵马勤王是没有问题的，但次数一多，大越自身便一定承受不住，先行垮掉。

　　河淮被打残之后，汴京城里百万军民吃食尚成问题，勤王兵马的粮饷怎么解决？

　　王禀主张狮象全力论，其他执政大臣有所顾忌，也并非没有道理。

　　毕竟突然间召集几十万兵马到京畿附近来，饷银可以暂时不发放，但几十万张嘴不能让他们张在那里吃东北风吧？

　　也不能去学赤扈人那般，放纵将卒洗劫州县，自筹钱粮吧？

　　不去考虑朝廷此时存在的种种弊端，以一切皆是理想状态，在河东、河北被打破的情况，想要真正守住汴京，需要在京东东路（今山河中北部地区）、京东西路（今安徽、江苏北部及河南东部地区）、京西南路（今河南西南、湖北北部地区）、京西北路（今河南西部地区），都能集结出一支有着足够规模、也有一定战斗力的防御兵马，与汴京共同形成足够的防御纵深。

　　唯有这样，一方面除了限制赤扈骑兵在四路肆无忌惮的横冲直撞，一方面也能最大限度的保障河淮地区的生产，保障在河淮地区的数十万将卒不至于饿着肚子与赤扈人作战。

　　徐怀并不觉得此时的大越能做到这一点，就算是立刻委任王公大臣，去掌握四路的钱粮兵马大权，对这四地的军事潜力进行挖掘动员，时间也来不及了，但他倘若要去汴京，便一定要提出这点，也一定会强烈主张王禀去推动这件事。

　　这么做自然不可能，也不是解汴京当前的燃眉之危。

　　时机已来不及了。

　　但这么做，却能最大限度的促使包括桐柏山、南阳盆地在内的京西南路，在河淮彻底糜烂之前，就提前进入备战状态。

　　徐怀至少需要朱沆、卢雄等人赞同他这一主张，他此去汴京才有意义；要不然他宁可不去……

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