傅松示意他坐下,说:“改革开放前的50-70年代,在严格的计划经济体制下,我国土地资源的利用长期处于粗放、无序的状态,这一阶段国内土地资源资产管理体制缺失,很多人认为土地资源是可以无偿使用、占用的,如此一来就形成了一种土地资源无价值的扭曲观念。”
“在讲《土地管理法》的前世今生时,我曾提到这么一个概念,土地资源资产化。当时我没有展开来讲,因为如果展开讲,将会是一篇很大的文章。土地资源资产化其实跟土地有偿使用制度是一脉相承的,为什么这么说呢?这就得从土地资源资产的概念和内涵来分析……。”
“所谓的崽卖爷田不心疼,不是你的东西,你当然不会珍惜。土地使用权有偿出让制度,主要就是为了解决这个问题,让使用者珍惜土地,避免浪费。这么回答你满意吗?”
提问的学生有些不好意思道:“傅老师,我明白了。”
又一位老师站起来,问:“傅老师,今年年初,沐城被确定为全国住房制度改革试点城市,而《土地管理法》于6月份颁布,你认为二者之间有没有什么联系?”
傅松喝了口茶,说:“你这个问题有点大,我还真不太好说。”
那位老师笑着道:“讲座开始前你说过就是随便聊聊,这个问题也一样呗。”
傅松笑道:“那就随便聊两句。我在社科院查资料时看过几组数据,这些数据都是公开过的,你们可以去报纸上查。第一组数据很有意思,说的是50年代中期,国内房租约占职工家庭收入的15%,到1981年全国平均房租只占职工家庭收入的%,按当时的月平均工资来算,月租金也就几包烟钱。”
没理会下面的嗡嗡声,傅松继续道:“第二组数据,1978年,全国城镇居民人均居住面积仅平方米,缺房户达869万,占城市总户数的%。”
“第三组数据,是关于咱们沐城的。去年,也就是1985年,沐城市市区住宅总面积404万平方米,其中公管房375万平方米,占%,人均住房使用面积达到10平方米,在全国是高水平的。”
三组数据刚说出来,小礼堂里就响起了一片议论声,学生们还好些,房子对于他们来说还有些遥远,但老师们,特别是有家有口或者即将结婚的老师们,对房子最为上心,“全国缺房户达869万,占城市总户数的近一半”这句话把他们给吓着了。
等议论声稍微小了些,傅松才继续说:“建国以来,城镇居民的住房主要由所在单位解决,各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设,住房建设资金的来源90%主要靠政府拨款,少量靠单位自筹。住房建好后,单位以低租金分配给职工居住
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