点的打算。工作组的人合计以后发现，这些想自耕自种的家伙有点太过算计了。要是按他们的想法来，不利于接下来接收灾民的工作展开。然而又不好直接否决，因为到最后还是需要百姓来自耕自种，这又不是办官营农场。

　　“经过工作组合议，想要自己开田，不参与集体劳动的也可以。我们这就安排人，根据家庭人口给你们去划田。不过有一点，每家必须上够二十个工，才能分到安置房，这一点你们要合计好。”

　　既不能否决这些自私自利的家伙，又要按预期将安置设施配齐，工作组只能出台这种两投都占的政策。田可以自家人去开，盖房子总不能就用自家人吧。有本事你们不住安置房，自己去组织盖房。

　　看着那些自己去开田的中原难民，李三德心里充满了羡慕之情。他也很想自己去开田，可家里没有余财，不足以支持这个想法。

　　“当家的、明年开春，咱家能分到几亩地？”

　　“估计是十来亩吧，村里开的这些田要大家一起分，平均下来没多少亩地，后边还要来不少人哪！”

　　“有十几亩地也够了，这都是咱们自家的地，不用交佃租，朝廷收的税又比左扒皮少的多。到了明年，说不准还能有余粮哪。”

　　“咱们家娃娃多，估计多剩不下多少余粮。我想好了，到了明年一定要抽时间把咱们家的地都开出来。不能一直像现在这样，家里好不容易有了地，可不能浪费这么好的政策。四十多亩地哪，这样是在老家，都能算个小地主了。”

　　“就是，明年咱们家稍微有点余力了，一定要把地都开出来。我看那帮中原人跑辽东来，是打着开田的主意才这么乐意来的。”

　　“老婆子你这话说对了，中原和咱们老家一样，都是人多地少，即使有地也没多少，哪像在辽东能分到这么多地，这帮中原人可是贼的很。”

　　上边的口号是天下难民是一家，到了辽东后大家要团结一致，共克时艰。然而实际到了地方却并非如此，不同的地域、不同的经济条件，怎么可能没有隔阂哪。想要让大家融为一体，是需要很多时间的。

　　中原过来的移民结构要比江南过来的人复杂的多，他们不像江南难民一样可以一体对待。这里边有一般贫民，也有一部分富户。富户是最难安置的，因为他们本来的田产要比平均分配的还多。朝廷给这些人的移民政策是，先按人口平均分，多出的部分按原数进行补偿。比如一家有一个壮劳力，四个妇孺。理论上能分三十亩地。可他家若是本来有五十亩地，那就需要再给人家补二十亩地。

　　这种安置方式，富户们并不满意，他们觉得自家吃了很大的亏。为这事不少人还专门到衙门里闹过。闹的朝廷只能答应他们到了辽东后前五年，他们所有的田亩都用适用统税制，不得像他们加收商品田税。五年后的多出均田的部分，才加半成的商品田税。

　　商品田税，是朝廷为了抑制土地兼并出台的措施。凡是超过地区人口均田的耕地，都会加收半成商品田税。这办法也就是暂时解决问题的手段，随着社会的发展，以后肯定还得想其它方式。因为这政策会打击农民种地的积极性，特别是城市化现象出现后，很可能会造成没人想种地的现象。

　　从长远来说，农业税要一步步降低，甚至要进行反补贴，才能保持农业长期发展，保证粮食稳定供应。农业规模化，产业化是大趋势，也就是说土地兼并是大势所趋。但土地兼并不能回到传统的地主佃租的模式，那会将农民与土地深深的绑在一起，降低社会活力，总之这玩意是个相当复杂的事情，需要费很大劲来解决。

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